2014年公众最关注的社会话题,由线上调查和线下调查两部分组成。线上调查关注前三位的话题,依次是社会保障、反腐倡廉和食品药品安全。收入分配、干部作风、计划生育、环境治理、教育改革、住房、新型城镇化依次占据了后七个席位。
线下调查排在前三的依次是住房问题、稳定物价和收入分配,分别占63.3%、51.2%和48.6%,除此之外,排在前十位的话题还有食品药品安全(42.9%)、医疗改革(35.5%)、就业问题(34.2%)、社会保障(30.9%)、教育公平(24.5%)、交通治理(20.9%)、反腐倡廉(20.2%)。
有意思的是,2013年线下调查排在前三的话题是稳定物价、医疗改革和社会保障,稳定物价的话题排名由去年的第一位跌至今年的第二位,收入问题由去年的第四跻身第三位。教育公平和就业问题,则是新进入前十的关注点。
很明显,线下调查主要关注油盐柴米等与居民切身利益更密切的话题。线上调查的关注话题,多数也是2013年媒体关注度最高的话题,线下被调查者对法制建设、社会治理、行政体制改革的关注明显低于线上被调查者。可见,线上被调查者更关注问题和冲突,线下被调查者更关注有建设性的意见。
以反腐倡廉为例。反腐倡廉进入了线上调查排名的前三,线下排名则处于第十位。但线下被调查者对腐败的认识也更为理性。68.1%的公众认为政府采购环节最易出现腐败。工程招标、土地出让、项目建设等环节同样是重灾区,这些领域都很有可能存在暗箱操作的环节。除了硬件采购、项目建设这些看得见的事务之外,干部选任、学术评估、自主招生这些隐性层面,也极易出现腐败行为。
食品药安全问题,在线上被调查者和线下被调查者的关注度排名,仅仅相差一位。公众最关注劣质油地沟油流向餐桌,其次是被污染土壤生长出来的农作物,以及蔬菜、水果农药超标等问题,奶制品、肉类产品、熟食产品的安全问题紧随其后。2013年屡现食品安全事件,国内“黑心小作坊”的产品流向餐桌,除了地沟油劣质油以外,还曝出了黑作坊洗脚水做米线等,屡屡刷新国人底线。此外,一些著名的外资企业也榜上有名,沃尔玛被爆驴肉中检测出狐狸肉,部分新西兰奶粉检出双氰胺。这些问题也侧面反映出,食品安全方面,制度制定得再好,如无监管执行,食品安全问题仍将伴随我们。
收入分配问题在线上调查位列第四,在线下调查则前进一位,位列第三。以个税调整为例,74.3%的线下公众认为个税的调整速度,应与人均收入增速保持一致。个税调整,实际上是调整收入分配的重要手段之一,但是高达71.3%的公众认为“调整不太完整,某些情况下税前收入多的反而税后收入少了”。除了个税制度结构的原因外,个税的征收对象、起征涨幅调整两个问题也引发了讨论,这些关注点,都是公众的切肤之痛。高企的CPI、居高不下的房价,让人们感觉到手里的钱越来越不值钱,而个税的起征基数,却没有考虑这些因素。实际上,征收个税的主要目的是调节贫富差距,但贫富差距并非来自个人收入,而是来自家庭收入,因为家庭贫富与劳动者所扶养的家庭人口数有关。所以个税征收应该考虑家庭负担,让家庭负担重的人少交税,让家庭负担轻的人多交税,这似乎才更符合税收的公正透明原则。
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